王远征
由消费体制弊端引发的经济运行故障，用电路原理作譬喻，可以归结为“短路”和“断路”现象。消费短路集中在三个领域：一是接待、会议、洽谈等名义下的公款吃喝；二是考察、学习、调研等名义下的公费旅游；三是不需要任何名义的公车私用。公费中有多大比例属私人消费性质，无从判别。 公款支撑的私人消费规模，足以影响一些主要商品和服务的市场价格。北京的商品房价位连年高于全国平均涨幅，就得力于大小机关、各类驻京办、有权的事业单位和假脱钩的部委公司。公款支撑的消费短路不仅对经济运行有害，还引致社会失范。 与消费短路相比，消费断路对经济的阻碍更加直观，破坏性更大。“消费断路”集中于四类现象，一是社会和经济管理部门剥夺消费者正当权利。我国税制至今仍以间接税为主，虽然企业缴纳的税收中有很大比例通过商品价格转嫁给最终消费者，但体制观念从直觉上认为消费者不提供利税，反而需要“养活”。因此，职能部门出台限制消费者选择权的法规时，自认为无需多虑。凡事都有利弊，法国人好养狗，西班牙人喜斗牛，也污染，也出事故，但并没有一概遭禁。如果仔细论证，可以发现“禁阻型”管理并非低成本的高效管理，而是指令性经济体制的常规管理方式，其管理成本和社会成本远高于以疏导为主的现代管理制度。许多大中型城市对摩托车实行严格的总量限制，就是人为制造出消费断层，使我国新兴的摩托车工业陷入困境。 其他三类是：公共服务部门向消费者转嫁经营性亏损；政府职能部门的管理缺位导致消费阻断，如假冒伪劣商品不仅在许多集贸市场和私营商店中畅行无阻，在国有大型商业企业中也见惯不怪；行政权力越俎代庖，偏袒地方和企业利益，阻碍技术进步型降价。（《中国经济时报》2000．6．9）
